AEBetako lur arraroen mineralen estrategiak... Lur arraroen elementuen erreserba nazional batzuez osatuta, Estatu Batuetako lur arraroen mineralen prozesamendua berriro hasiko da pizgarri berriak ezarriz eta pizgarriak bertan behera utziz, eta [ikerketa eta garapena] lur arraro garbi berrien prozesamenduaren eta forma alternatiboen inguruan. Zure laguntza behar dugu. - Ellen Lord Defentsako idazkariordea, Senatuaren Indar Armatuen Prestaketa eta Kudeaketa Laguntza Azpibatzordearen testigantza, 2020ko urriaren 1a. Lord andrearen testigantzaren bezperan, Donald Trump presidenteak "meatzaritza industria larrialdi egoeran sartuko dela deklaratzen duen" agindu exekutiboa sinatu zuen, "teknologia militarrerako ezinbestekoak diren lur arraroen mineralen barne ekoizpena pizgarria izan dadin, Estatu Batuek Txinarekiko duten menpekotasuna murriztuz". Orain arte gutxitan eztabaidatu diren gaietan premiazko agerpenak jende asko harritu behar izan zuen. Geologoen arabera, lur arraroak ez dira arraroak, baina preziatuak dira. Misterio bat dirudien erantzuna irisgarritasunean datza. Lur arraroen elementuek (LRE) 17 elementu dituzte, kontsumo-elektronikan eta defentsa-ekipoetan asko erabiltzen direnak, eta Estatu Batuetan aurkitu eta erabili ziren lehen aldiz. Hala ere, ekoizpena pixkanaka Txinara aldatzen ari da, non lan-kostu txikiagoak, ingurumen-inpaktuari arreta gutxiago emateak eta herrialdeko diru-laguntza eskuzabalek Txinako Herri Errepublikak (PRC) munduko ekoizpenaren % 97 osatzen duten. 1997an, Magniquench, Estatu Batuetako lur arraroen enpresa nagusia, Archibald Cox (Jr.) fiskalaren, izen bereko Watergate-ren, semeak, zuzendutako inbertsio-partzuergo bati saldu zioten. Partzuergoak bi Txinako estatu-enpresarekin lan egin zuen: Metal Company, Sanhuan New Materials eta China Nonferrous Metals Import and Export Corporation. Sanhuaneko presidentea, Deng Xiaoping buruzagi nagusiaren emakumezko semea, enpresako presidente bihurtu zen. Magniquench Estatu Batuetan itxi, Txinara eraman eta 2003an berriro ireki zen, Deng Xiaopingen "Super 863 Programa" programarekin bat etorriz, aplikazio militarretarako punta-puntako teknologia lortu zuena, "material exotikoak" barne. Horrek Molycorp Estatu Batuetan lur arraroen ekoizle nagusi bihurtu zuen 2015ean erori zen arte. Reagan administrazioaren hasieran, metalurgista batzuek kezkatzen hasi ziren Estatu Batuak kanpoko baliabideen menpe zeudela, eta baliabide horiek ez zirela nahitaez lagungarriak bere arma-sistemaren funtsezko ataletarako (garai hartan Sobietar Batasuna batez ere), baina gai honek ez zuen benetan arreta publikoa erakarri 2010. urtean. Urte hartako irailean, Txinako arrantza-ontzi batek Japoniako bi Kostaldeko Guardiako itsasontziren aurka talka egin zuen Ekialdeko Txinako itsasoan. Japoniako gobernuak arrantza-ontziko kapitaina epaitzeko asmoa iragarri zuen, eta ondoren Txinako gobernuak mendeku neurri batzuk hartu zituen, Japonian lur arraroen salmentaren enbargoa barne. Horrek eragin suntsitzailea izan dezake Japoniako automobilgintzan, Txinan egindako auto merkeak azkar hazten ari direlako mehatxatuta baitago. Beste aplikazio batzuen artean, lur arraroen elementuak motorren katalizatzaileen ezinbesteko piezak dira. Txinaren mehatxua hain serio hartu da, ezen Estatu Batuek, Europar Batasunak, Japoniak eta beste hainbat herrialdek Munduko Merkataritza Erakundearen (MME) aurkako auziak aurkeztu baitituzte, Txinak ezin duela lur arraroen elementuen esportazioa mugatu erabaki baitu. Hala ere, MMEren ebazpen mekanismoaren gurpilak poliki biratzen ari dira: lau urte geroago arte ez da ebazpenik hartzen. Txinako Kanpo Arazoetarako Ministerioak geroago ukatu egin zuen enbargoa ezarri zuela, esanez Txinak lur arraroen elementu gehiago behar zituela bere industria garatzen ari direnentzat. Hori zuzena izan daiteke: 2005erako, Txinak esportazioak mugatu zituen, eta horrek kezka sortu zuen Pentagonoan lau lur arraroen elementuen (lantanoa, zerioa, euroa eta beste) eskasiagatik, eta horrek atzerapenak eragin zituen zenbait arma ekoizteko. Bestalde, Txinak lur arraroen ekoizpenean duen monopolio birtuala irabaziak maximizatzeko faktoreek ere bultzatuta egon daiteke, eta garai hartan, prezioak azkar igo ziren. Molycorpen gainbeherak ere Txinako gobernuaren kudeaketa zorrotza erakusten du. Molycorpek aurreikusi zuen lur arraroen prezioak nabarmen igoko zirela 2010ean Txinako arrantza-ontzien eta Japoniako Kostaldeko Guardiaren arteko gertakariaren ondoren, beraz, diru kopuru handia bildu zuen prozesatzeko instalazio aurreratuenak eraikitzeko. Hala ere, Txinako gobernuak esportazio-kuotak lasaitu zituenean 2015ean, Molycorp 1.700 milioi dolarreko zorra eta bere prozesatzeko instalazioen erdia zituen zamatuta. Bi urte geroago, porrot-prozeduratik atera eta 20,5 milioi dolarren truke saldu zuen, hau da, kopuru hutsala 1.700 milioi dolarreko zorraren aldean. Enpresa partzuergo batek erreskatatu zuen, eta China Leshan Shenghe Rare Earth Company-k enpresaren botorik gabeko eskubideen % 30 du. Teknikoki hitz eginda, botorik gabeko akzioak izateak esan nahi du Leshan Shenghe-k irabazien zati bat baino gehiago ez duela jasotzeko eskubidea, eta irabazi horien zenbateko osoa txikia izan daiteke, beraz, batzuek zalantzan jar ditzakete enpresaren motiboak. Hala ere, Leshan Shenghe-ren tamaina akzioen % 30 lortzeko behar den zenbatekoarekin alderatuta, litekeena da enpresak arriskua hartzea. Hala ere, eragina bozketaz gain beste bide batzuetatik ere erabil daiteke. Wall Street Journal-ek argitaratutako dokumentu txinatar baten arabera, Leshan Shenghek Mountain Pass mineralak saltzeko eskubide esklusiboa izango du. Nolanahi ere, Molycorp-ek bere REE Txinara bidaliko du prozesatzeko. Erreserbetan oinarritzeko gaitasunagatik, Japoniako industria ez da benetan larriki kaltetu 2010eko gatazkak. Hala ere, Txinak lur arraroak arma bihurtzeko aukera onartu da orain. Aste gutxiren buruan, Japoniako adituek Mongolia, Vietnam, Australia eta beste lur arraroen baliabide garrantzitsu batzuk zituzten beste herrialde batzuk bisitatu zituzten ikerketak egiteko. 2010eko azaroan, Japoniak epe luzerako hornidura akordio bat lortu zuen Australiako Lynas Taldearekin. Japonia datorren urtearen hasieran baieztatu zen, eta hedatu zenetik, bere lur arraroen % 30 lortu du Lynasengandik. Interesgarria da, estatuaren jabetzako China Nonferrous Metals Mining Group-ek Lynasen gehiengo partaidetza erosten saiatu zela duela urtebete bakarrik. Txinak lur arraroen meategi ugari dituenez, espekulatu liteke Txinak munduko eskaintza eta eskariaren merkatua monopolizatzeko asmoa duela. Australiako gobernuak akordioa blokeatu zuen. Estatu Batuentzat, lur arraroen elementuak berriro ere gora egin dute Txina-AEB merkataritza gerran. 2019ko maiatzean, Xi Jinping Txinako idazkari nagusiak bisita sinboliko eta publiko zabala egin zuen Jiangxi lur arraroen meategira, eta bisita hori bere gobernuak Washingtonen duen eraginaren erakusgarri gisa interpretatu zen. Txinako Alderdi Komunistaren Batzorde Zentralaren egunkari ofizialak, Herriaren Egunkariak, idatzi zuen: "Horrela bakarrik iradoki dezakegu AEBek ez dutela gutxietsi behar Txinak bere garapen eskubideak eta eskubideak babesteko duen gaitasuna. Ez esan abisatu ez zaitugula". Behatzaileek adierazi zuten: «Ez esan abisatu ez dugunik. Zuek» terminoa normalean komunikabide ofizialek egoera oso larrietan bakarrik erabiltzen dute, hala nola, Txinak 1978an Vietnam inbaditu aurretik eta 2017an Indiarekin izandako mugako gatazkan. Estatu Batuen kezka areagotzeko, arma aurreratuagoak garatzen diren heinean, lur arraroen elementu gehiago behar dira. Bi adibide aipatzearren, F-35 ehiza-hegazkin bakoitzak 920 kilo lur arraro behar ditu, eta Virginia klaseko itsaspeko bakoitzak hamar aldiz kopuru hori behar du. Abisuak gorabehera, ahaleginak egiten ari dira oraindik Txina barne hartzen ez duen LUR arraroen hornidura-kate bat ezartzeko. Hala ere, prozesu hau erauzketa soila baino zailagoa da. In situ, lur arraroen elementuak beste mineral askorekin nahasten dira kontzentrazio desberdinetan. Ondoren, jatorrizko mea lehen prozesamendu-txanda bat jasan behar da kontzentratu bat ekoizteko, eta handik lur arraroen elementuak elementu puruetan bereizten dituen beste instalazio batera sartzen da. Disolbatzaile bidezko erauzketa izeneko prozesu batean, «disolbatutako materialak ehunka likido-ganberatik igarotzen dira, elementu edo konposatu indibidualak bereizten dituztenak; urrats hauek ehunka edo milaka aldiz errepika daitezke». Behin araztuta, oxidazio-materialetan, fosforoetan, metaletan, aleazioetan eta imanetan prozesatu daitezke, elementu horien propietate magnetiko, lumineszente edo elektrokimiko bereziak erabiltzen dituzte», esan zuen Scientific Americanek. Kasu askotan, elementu erradioaktiboen presentziak prozesua zailtzen du. 2012an, Japoniak euforia labur bat bizi izan zuen, eta 2018an zehatz-mehatz baieztatu zen Nanniao uhartearen ondoan, bere eremu ekonomiko esklusiboan, kalitate handiko erregai lehorren gordailu ugari aurkitu zirela, eta horrek mendeetan zehar bere beharrak asetuko dituela kalkulatzen da. Hala ere, 2020tik aurrera, Japoniako bigarren egunkaririk handiena den Asahi-k autosufizientziaren ametsa «lokaz betea» zela esan zuen. Japoniar teknologikoki trebeentzat ere, erauzketa-metodo komertzialki bideragarri bat aurkitzea arazo bat da oraindik. Pistoi-nukleo-kentzailea izeneko gailu batek lokatza biltzen du ozeano-hondoaren azpiko geruzatik, 6000 metroko sakoneran. Nukleoa ateratzeko makinak 200 minutu baino gehiago behar dituenez itsas hondora iristeko, prozesua oso mingarria da. Lohia iristea eta ateratzea fintze-prozesuaren hasiera besterik ez da, eta beste arazo batzuk ere etor daitezke ondoren. Ingurumenerako arrisku potentziala dago. Zientzialariek kezkatzen dute "zirkulazio-uraren ekintzaren ondorioz, itsas hondoa erori eta zulatutako lur arraroak eta lokatza ozeanora isuri" daitekeela. Merkataritza-faktoreak ere kontuan hartu behar dira: 3.500 tona bildu behar dira egunero enpresa errentagarria izan dadin. Gaur egun, 350 tona baino ezin dira bildu egunean 10 orduz. Beste era batera esanda, denbora asko eskatzen du eta garestia da lur arraroen elementuak erabiltzeko prestatzea, lurretik edo itsasotik izan. Txinak munduko ia prozesatzeko instalazio guztiak kontrolatzen ditu, eta beste herrialde/eskualde batzuetatik ateratako lur arraroak ere hara bidaltzen dira fintzeko. Salbuespena Lynas izan zen, bere mea Malaysiara bidali baitzuen prozesatzeko. Lynasek lur arraroen arazoari egiten dion ekarpena baliotsua den arren, ez da irtenbide perfektua. Enpresaren meategietako lur arraroen edukia Txinakoa baino txikiagoa da, eta horrek esan nahi du Lynasek material gehiago meatu behar dituela lur arraro astunak (adibidez, s) ateratzeko eta isolatzeko, eta hori datuak gordetzeko aplikazioen osagai nagusia da, eta horrek kostuak handitzen ditu. Lur arraro astunak ateratzea behi oso bat erostearekin alderatzen da: 2020ko abuztuan, kilogramo baten prezioa 344,40 dolar da, eta neodimio lur arraro arinen kilogramo baten prezioa... 55,20 dolar. 2019an, Texasen egoitza duen Blue Line Corporation-ek iragarri zuen Lynas-ekin joint venture bat sortuko zuela txinatarrak barne hartzen ez dituen REE bereizketa planta bat eraikitzeko. Hala ere, proiektuak bi edo hiru urte beharko dituela aurreikusten da martxan jartzeko, eta horrek AEBetako erosle potentzialak Pekinen mendeku neurrien aurrean zaurgarri bihurtzen ditu. Australiako gobernuak Txinak Lynas erosteko zuen saiakera blokeatu zuenean, Pekinek beste atzerriko erosketa batzuk bilatzen jarraitu zuen. Vietnamen fabrika bat du dagoeneko eta produktu ugari inportatzen ari da Myanmarretik. 2018an, 25.000 tona lur arraro kontzentratu izan ziren, eta 2019ko urtarrilaren 1etik maiatzaren 15era, 9.217 tona lur arraro kontzentratu. Ingurumenaren suntsipenak eta gatazkek meatzari txinatarrek arautu gabeko ekintzen debekua eragin zuten. Debekua ez-ofizialki kendu daiteke 2020an, eta oraindik ere meatze-jarduera ilegalak daude mugaren bi aldeetan. Aditu batzuek uste dute lur arraroen elementuak Txinan meatzen jarraitzen dutela Hegoafrikako legearen arabera, eta gero Myanmarrera bidaltzen direla hainbat modu zeharkakoetan (adibidez, Yunnan probintzian zehar bezala), eta gero Txinara garraiatzen da araudien ilusiotik ihes egiteko. Txinako erosleek Groenlandian meatze-guneak eskuratu nahi izan dituzte, eta horrek Estatu Batuak eta Danimarka kezkatzen ditu, Thule estatu erdi-autonomoan aire-baseak baitituzte. Shenghe Resources Holdings Greenland Minerals Co., Ltd.-ren akziodun nagusia bihurtu da. 2019an, joint venture bat sortu zuen China National Nuclear Corporation (CNNC) enpresaren filial batekin lur arraroen mineralak negoziatzeko eta prozesatzeko. Segurtasun arazo bat dena eta segurtasun arazo bat ez dena gai polemikoa izan daiteke Danimarka-Groenlandia Autogobernu Legearen bi alderdien artean. Batzuek uste dute lur arraroen hornidurari buruzko kezkak gehiegizkoak izan direla. 2010etik, stockak nabarmen handitu dira, eta horrek gutxienez Txinaren bat-bateko enbargoaren aurka babestu dezake epe laburrean. Lur arraroak ere birziklatu daitezke, eta prozesuak diseinatu daitezke dauden horniduraren eraginkortasuna hobetzeko. Japoniako gobernuak bere eremu ekonomiko esklusiboan mineral-gordailu aberatsak ustiatzeko modu ekonomikoki bideragarria aurkitzeko egiten ari den ahalegina arrakastatsua izan daiteke, eta lur arraroen ordezkoak sortzeko ikerketa... etengabe.Txinako lur arraroak ez dira beti existitzen. Txinak ingurumen-arazoei gero eta arreta handiagoa ematen diela kontuan hartuta, ekoizpenean ere eragina izan du. Lur arraroen elementuen salmentak prezio baxuan atzerriko lehia geldiarazi dezakeen arren, eragin larria izan du ekoizpen eta fintze eskualdeetan. Hondakin-urak oso toxikoak dira. Gainazaleko hondakin-urak lur arraroen lixibiazio-eremuaren kutsadura murriztu dezake, baina hondakin-urak isuri edo hautsi egin daitezke, eta horrek kutsadura larria eragin dezake beherago. 2020ko Yangtze ibaiaren uholdeak eragindako lur arraroen meategietako kutsatzaileen aipamenik ez den arren, kezka dago kutsatzaileei buruz. Uholdeek eragin katastrofikoa izan zuten Leshan Shengheren fabrikan eta bere inbentarioan. Konpainiak 35 eta 48 milioi dolar arteko galerak kalkulatu zituen, aseguruaren zenbatekoa baino askoz handiagoa. Klima-aldaketak eragin ditzakeen uholdeak maizago bihurtzen direnez, etorkizuneko uholdeek eragindako kalteen eta kutsaduraren aukera ere handitzen ari da.Xi Jinpingek bisitatutako eskualdeko Ganzhouko funtzionario batek deitoratu zuen: "Ironia da lur arraroen prezioa denbora luzez hain maila baxuan egon delako, baliabide hauek saltzetik lortutako irabazia konpontzeko behar den kopuruarekin alderatzen da. Ez du baliorik. Kalteak». Hala ere, txostenaren iturriaren arabera, Txinak munduko lur arraroen elementuen % 70etik % 77ra bitartean emango ditu oraindik. Krisi bat hurbil dagoenean bakarrik, 2010ean eta 2019an bezala, jarraitu ahal izango dute Estatu Batuek arreta jartzen. Magniquench eta Molycorp-en kasuan, dagokion partzuergoak Estatu Batuetako Atzerriko Inbertsioen Batzordea (CFIUS) konbentzitu dezake salmentak ez duela AEBetako segurtasunean eragin kaltegarririk izango. CFIUSek bere erantzukizun-eremua zabaldu beharko luke segurtasun ekonomikoa barne hartzeko, eta erne egon beharko luke ere. Iraganeko erreakzio labur eta epe laburrekoen aurka, etorkizunean gobernuaren arreta jarraitzea ezinbestekoa da. 2019ko Herriaren Egunkariaren adierazpenak atzera begiratuta, ezin dugu esan abisatu ez gaituztela. Artikulu honetan adierazitako iritziak egilearenak baino ez dira eta ez dute zertan islatu Kanpo Politika Ikerketa Institutuaren jarrera. Kanpo Politika Ikerketa Institutua AEBetako kanpo politikari eta segurtasun nazionalari buruzko politika-artikulu polemikoak argitaratzera dedikatzen den erakunde ez-partidista bat da. Lehentasunak. Teufel Dreyer, kide nagusia Ekaineko Kanpo Politika Institutuko Asia Programako irakaslea da Miamiko Unibertsitatean, Coral Gables-en, Floridan. 2019ko koronabirus gaixotasun berriak (COVID-19) Txinan sortu zen, mundua zabaldu eta […] bizitzak suntsitu zituen 2020ko maiatzaren 20an, Taiwango Tsai Ing-wen presidenteak bere bigarren agintaldia hasi zuen. Zeremonia lasaiago batean […] Normalean, Txinako Herri Kongresu Nazionalaren (NPC) urteko bilera gauza aspergarria da. Teorian, Txinako Herri Errepublika […] Kanpo Politika Ikerketarako Institutuak kalitate goreneko bekak eta politika analisi inpartzialak eskaintzeko konpromisoa hartu du, Estatu Batuek dituzten kanpo politika eta segurtasun nazionaleko erronka nagusietan arreta jarriz. Politikak egiten eta eragiten dituzten pertsonak eta publiko orokorra hezten ditugu ikuspegi historiko, geografiko eta kulturalen bidez. Irakurri gehiago FPRIri buruz » Kanpo Politika Ikerketa Institutua · 1528 Walnut St., Ste. 610 · Filadelfia, Pennsylvania 19102 · Tel: 1.215.732.3774·Faxa: 1.215.732.4401·www.fpri.org Copyright © 2000–2020. Eskubide guztiak erreserbatuta.
Argitaratze data: 2022ko uztailak 4